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　　首先
，托育服
务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿

 家庭有托育需求，但现
有托育机构入托
率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差
距。