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　　首先，托 育服务 需求 
旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左
右 ，托位供给存在较大 缺口。截至2021 年底
，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五” 期末4.5个 的目标尚存 很大差距。