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　　其三 ，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但  在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体 系 之外。