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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮 认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关
部门的监管体系之 外。