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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差 不 齐，一 些非正规机构游离于相
关部
门的监管体系之外。