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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机
制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育
机构时都会
关注服务质量，包 括机构资质、师资水平 、内外环境、照

护内容 等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游 
离于相关部门的监管体系之外。