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　　首先，托 育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人
 口拥有3岁以下婴幼儿托 位 数为2.03个，距
离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。