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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面
 ，要加大 政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公  建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营
成本。