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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全

。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构 时都会关注服务质量，包括机构资 质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一
些非正规机构游 离于相关部门 的监管体
系 之外。