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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供
给存在较 大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。