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　　发展 普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普惠机构开  办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。