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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高 成
本压力，需要建立合理的成本 分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。