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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量
积极性， 
而社会力量往往 面临高成本压力 ，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会 发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托 位 建设 补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，

采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。