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　　首先，托育服务需求 旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021 年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为 2  .0 3个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。