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　　 发展普惠托
育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社
会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。 中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成 本。