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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6% 左右， 托位供给存 在较

大缺 口。截 至2021年底，我国每千人口  拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十

 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。