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　　其三，托育服务
领域
 人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在 现 
实中，各托育机构
提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机

构游离于相关部门 
的监管体系之外。