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发展普惠托育服务，要充分调

动社会力量积极性 ，
而社会力量往往

面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机
制。中国宏 观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运

营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。