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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会 关注服务质量
， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。