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　　发展普惠托育 服 务，要充分调动社会力量 积极性，
而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机构开 办成本；另一方
面， 采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
 机构运营成 本。