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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位 供给存在
较大 缺口 。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5
个的目标尚 存很大差距。