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发展普惠托 
育服务，要充分
调动社会力量积
极性，而社会
 力量往往面 临高成本压力，需 要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本 波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
 准，进 一步降低普惠机构开 办成 本；另一方面，采取 公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普 惠机
 构运营成本。