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　　  发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 量积极性， 而社
 会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经  济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另  一方面，采取公建
民营、
运营补贴、奖励补 助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。