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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合
理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一 步降 低普 惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低
普 惠机构运营成本。