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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突
出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托  率仅为 6%左右，托位供给存在较 大缺口 。截至2021年底，我国每 千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2 .03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。