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019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的 指导意 见》 ，提出“建立完善促进婴 幼儿照护服务发展的政
策法规体 
系、标准规范体系和服务供给体系”；20
21年，中 共中央、国务院印发《关于优化 生育政
策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普

惠托育
 服 务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步 完
善和 落 实
积极生育支持措
施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体
任务……