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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机

制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭 在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水
平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机 
构提  供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。