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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会  力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，
需 要建立合理的 成本 分担 
机制。 中国宏 观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面 ，采取公建
民营、运营补贴
、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。