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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托 
育需求， 但现有 托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国每千人口拥有 3 岁以下

婴幼儿托位数为2. 
03个，距离“十四
 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。