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　　发展普惠托育
服务 ，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成 
本  压力，需要建立  合 理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资
力度，提高托位 
建设 补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。