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　　其三，
托 育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外 环境、照护 内容

等 ，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。