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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社 
会力量往往面临高成本  压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏 
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进 一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补
助、购买服务
等多种方
式，降低普惠机构运营成本。