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　　 首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。 数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。