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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担 机制
。中国宏观经济研究院社会发展 所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降 低普
惠 机构运营成本。