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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非  正 
规机构游离于相关部门的监管体系之外。