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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足 的 矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿 家庭有托育 需求，但现有托育
机构入托率仅为 6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很

大差距。