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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务  质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构
提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部 
门的监管体系之外。