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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左  右，托位供给存在较大  缺 口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大 差距。