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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正 规机构游离于相
关部门的监管体系之外。