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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成 本分担机制。中国
宏观 经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标 准，进一 步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种 方式，降低普惠机构运营成 本。