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展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极  性，而社 会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社 会发展 所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降 低普 惠机构运营成本。