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　　发展普惠托育服 务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成 本；另 一方面
，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。