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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，
要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买 服务等 多种方式，降低普惠机构
 运营成本。