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　　 其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为 ，大多 数家庭在选择托
育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境
、照护内容等，但在
现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。