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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展 所研
究员 张本  波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴 标 
准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖
励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成 本。