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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往  面临高成本压
力  ，需要建
立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成 本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营 成本。