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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性， 而社 
会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要加大政府投资 力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等
多种方式 ，降低普惠机构 运营成本。