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　　发展普惠托育服 务， 要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面， 要 加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标
准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、
奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。