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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托

育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较 大缺口
。截至2021年底， 我国每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托 位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。