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　　其三，托育服务  领域
人才短缺，有效
监管机制尚不健
全。黄绮认为
，  大多 数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离
于相关部门的监管体 系之外。